关于印发安徽省“十四五”知识产权发展规划的通知

一、规划背景

“十三五”时期，省委、省政府认真落实党中央、国务院决策部署，建立健全知识产权强省建设联席会议制度，重新组建省知识产权局，知识产权强省建设取得显著成效，知识产权综合实力位居全国前列，知识产权事业发展实现新的跨越。知识产权创造量质齐升，全省每万人口发明专利拥有量达15.4件，有效注册商标76.9万件，作品著作权登记总量超16万件，植物新品种763件，服务创新驱动发展的高价值知识产权大幅增加。知识产权保护力度持续加强，查处知识产权案件2.6万件，审结知识产权案件3.56万件，知识产权保护社会满意度提高至79.56分，知识产权保护环境持续优化。知识产权运用水平稳步提升，获批国家知识产权试点示范城市8个，合肥市获批国家知识产权运营服务体系建设重点城市，在全国率先开展知识产权信托交易试点，全省知识产权质押融资金额418.8亿元，130个省级专业商标品牌基地主营收入达1.19万亿元，知识产权交易运营更加活跃。知识产权服务能力显著增强，全省建成技术与创新支持中心（TISC）2家、全国版权示范单位15家、全国版权示范园区（基地）2家、知识产权代理机构1440家，知识产权服务业规范化品牌化发展进入快车道。知识产权发展基础不断夯实，获批建成中国（合肥）知识产权保护中心，新增中小学知识产权教育试点示范学校35所，知识产权人才队伍不断壮大，全社会尊重和保护知识产权意识明显提升。知识产权对外合作不断拓展，PCT国际专利申请1747件、马德里商标国际注册申请966件，与50多个国家（地区）和组织开展合作交流，成功举办世界制造业大会知识产权运营与保护论坛，建立长三角地区知识产权保护与发展协调机制，知识产权对外合作水平不断提升。总体来看，“十三五”知识产权规划目标任务如期完成，在推动安徽经济社会高质量发展中发挥了重要支撑作用。但是，我省知识产权工作还存在一些短板，主要表现为：高价值知识产权占比偏低，知识产权协同保护机制不够完善，知识产权运用机制不够健全，知识产权服务供给不够充分，知识产权区域发展不够平衡，知识产权国际合作有待深化等。

当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。知识产权制度对安徽经济社会高质量发展的支撑和保障作用不断提升。“十四五”时期，做好全省知识产权工作必须准确把握新形势新要求，全面提升知识产权综合实力，大力激发社会创新创造活力，着力建设创新型知识产权强省，为打造“三地一区”，建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现代化美好安徽提供更加有力支撑。

二、总体要求

（一）指导思想。

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实总书记关于知识产权工作的重要指示和对安徽作出的系列重要讲话指示批示，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以建设创新型知识产权强省为目标，以改革创新为根本动力，全面加强知识产权保护，打通创造、运用、保护、管理和服务全链条，建设法规制度健全、保护严格公正、运行顺畅高效、服务规范便捷、文化自觉自信、开放合作共赢的创新型知识产权强省，为推动安徽经济社会高质量发展提供坚实保障。

（二）基本原则。

坚持质量第一。注重高质量导向，鼓励更多政策、资源向高价值知识产权倾斜，促进知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护、高水平服务，充分激发市场主体的创新活力，推动质量变革，持续提升经济社会发展质量效益。

坚持全面保护。强化知识产权全链条保护，深入推进知识产权快速预审、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、市场主体诚信等工作，完善严保护、大保护、快保护、同保护的工作格局，营造公平竞争的市场环境。

坚持改革创新。推动知识产权领域改革，深化“放管服”改革，加强知识产权治理体系和治理能力现代化建设，强化有利于提高资源配置效率的改革创新举措，构建更加完善的创新要素及市场化配置机制。

坚持系统推进。树立系统观念，立足安徽创新优势，围绕新兴产业，聚焦关键领域，建立健全协同推进机制。综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等手段，提高系统治理效能。扩大对外开放，加大国际交流，推动知识产权事业更加协调、更可持续的发展。

（三）发展目标。

到2025年，创新型知识产权强省建设阶段性目标任务如期完成。知识产权保护更加严格，知识产权市场价值更加凸显，关键技术领域核心专利布局实现重点突破，品牌竞争力大幅提升，知识产权支撑经济社会高质量发展更加有力。

——知识产权创造质量显著提高。各类市场主体创新创造能力显著增强，企业、高校院所高价值知识产权协同创造更有效率，知识产权管理政策、制度和机制保障更加完善，全省高价值知识产权拥有量大幅增长。

——知识产权保护能力显著增强。知识产权保护法规政策体系不断健全，以司法保护为主导，以行政保护为支撑，以仲裁调解、维权援助、行业自律为补充的知识产权保护体系更加完善。知识产权保护环境更加优化，权利人的合法权益得到充分维护，知识产权保护社会满意度持续维持在较高水平。

——知识产权运用效率显著提升。知识产权转移转化机制更加健全，支持政策体系更加完善，知识产权归属制度更加科学，转化效益显著提升。专利密集型产业增加值和版权产业增加值占GDP比重不断提高，助力我省新兴产业聚集地发展取得显著成效。

——知识产权服务品质显著跃升。知识产权信息基础数据库进一步完善，专利导航服务能力和专利密集型产业研究能力进一步提高，知识产权公共服务网点布局更加科学，全面建成覆盖广泛、层级合理、门类齐全、功能强大、服务规范的知识产权信息公共服务体系。

——知识产权人文环境显著优化。知识产权学科建设进一步拓展，引导高校增设知识产权专业和知识产权课程。知识产权人才培养机制更加健全，知识产权人才选拔、评价、流动、激励政策更加完善。引进一批海内外高层次知识产权人才和创新创业团队。知识产权宣传周等品牌宣传活动常态化开展，大中小学知识产权教育深入推进，全省社会公众知识产权保护意识不断提升。

——知识产权交流合作显著扩大。知识产权服务长三角一体化发展、中部地区高质量发展、长江经济带发展等国家战略的优势进一步发挥，知识产权对外交流合作的深度和广度进一步拓展。“一带一路”国际合作进一步深化，海外知识产权获权维权能力进一步提高。一批具有安徽特色的知识产权工作新成果在重要国际展会、国际学术交流合作平台上得到充分展示。

来源：招商网络

展开