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淮北市工业互联网创新发展行动计划

2022-01-04 00:00

原标题：淮北市人民政府办公室关于印发支持工业互联网发展若干政策和淮北市工业互联网创新发展行动计划的通知

为全面推进我市工业互联网与制造业深度融合，培植壮大经济发展新动能，加快我市工业经济高质量发展，结合我市实际，制定本政策。

一、支持工业互联网平台建设

培育各类工业互联网平台。重点培育一批跨行业跨领域综合型、行业特色型、区域特色型、专业技术型工业互联网平台，支持建设一批企业级工业互联网平台。对经省认定的行业特色型、区域特色型、专业技术型工业互联网平台给予100万元的一次性奖补；企业级工业互联网平台给予50万元的一次性奖补。

推动企业上云上平台。引导企业将信息基础架构和业务系统向云端迁移，开展研发设计、生产制造、运营管理、供应链协同等应用。对实施“深度上云”并通过淮北上云企业评定的企业，给予1万元的一次性奖补。

二、支持工业互联网基础设施建设

鼓励扩大5G基站建设规模。大力推进5G网络建设，推动工业企业与工业互联网服务企业广泛、高质量宽带接入，实现全市开发园区5G网络全覆盖。对基础通信运营企业年度投资建设、开通5G基站，并超额完成省政府下达目标的，每超额完成 1个5G基站，给予1万元一次性奖补，最高不超过20万元。

鼓励企业内网改造。支持企业以IPV6、工业PON、5G等新兴技术，以及新型工业智能网关、智能边缘计算设备等改造升级企业网络，对于设备及软件投入不低于100万元的内网改造项目给予不超过20%的奖补，最高不超过50万元。

支持标识解析体系建设。对市内建成并获批行业或区域工业互联网标识解析二级节点的建设运营单位，给予不超过其设备及软件投入20%的补贴，最高不超过200万元。

三、支持新一代信息技术应用

支持工业设备网络化技术改造。鼓励企业实施设备数字化、网络化、智能化技术改造，促进企业设备更新和智能化升级。对获得省支持的企业“三化”改造项目，市按省奖补资金最高1：1的额度给予配套支持。

支持标杆示范企业建设。对新获得新一代信息技术与制造业融合示范企业、工业互联网类试点示范企业和大数据产业发展试点示范项目，给予国家级50万元、省级30万元的一次性奖补。对新获得优秀工业APP和工业APP创新应用示范、工业APP优秀解决方案的企业，分别给予国家级20万元、省级10万元的一次性奖补。对获得省级智能工厂、数字化车间的企业分别给予50万元、30万元的一次性奖补。

支持企业数字化转型。支持企业对照国家数字化转型新型能力体系标准开展评估工作，对评估等级3A的企业，给予30万元的一次性奖补。

支持集成电路及新材料企业发展。支持集成电路产业“强链补链延链”。集成电路设计企业开展工程产品首轮流片，按不超过该款产品首轮流片合同或掩膜版制作合同金额的30%给予一次性奖补，单个企业最高300万元。支持基础材料及元器件企业发展。对集成电路、化合物半导体、微机电系统（MEMS）、功率器件产业链企业（含材料、装备、工具软件、设计、制造、封装、测试、配套服务等环节）上一年度购置关键研发设备及工具的，按不超过其实际购置额的10%给予奖补，单个企业最高200万元。鼓励软件和信息技术服务业企业升规入库，对当年新增入库的规模以上服务业企业，给予5万元一次性奖励。对其上一年度实施产业化项目并实际完成投资1000万元及以上的，按不超过项目关键设备购置额的10%给予奖补，单个企业最高2000万元。

支持5G+智能制造。围绕“五群十链”遴选5G与制造业融合应用示范项目，着力打造一批5G应用场景，实施一批可复制可推广的优秀解决方案，培育一批5G应用新业态新模式，每年发布市级“5G+工业互联网”场景应用示范项目，对获得省级场景应用试点示范的项目给予最高30万元的一次性奖补。对新认定的市级“5G+工业互联网”场景应用示范项目，择优给予最高20万元的一次性奖补。

四、支持工业互联网服务体系建设

建立市级工业互联网专家库。与工业互联网专业院所、双跨平台、国内知名工业互联网服务商、高等院校和企业合作成立淮北市工业互联网专家库，服务我市工业互联网服务体系顶层设计和项目评审。

建立工业互联网服务商资源池。加强资源池服务商动态管理，面向细分行业和中小企业提供服务。支持纳入我市工业互联网服务商资源池的服务商，对在我市注册子公司、年度服务本地企业20家以上且该部分服务收入不低于200万元的服务商，择优给予最高20万元的一次性奖补；鼓励服务商给予企业优惠减免。

加强工业互联网安全保障。鼓励工业互联网平台及云服务商、工业企业落实企业主体责任，完善网络安全管理体系，提升企业安全防护能力。支持工业企业和平台服务商开展工业互联网网络安全分类分级工作，对工业互联网安全系统建设示范项目择优给予最高20万元的一次性奖补。

加强工业互联网人才培养。通过政府购买服务方式面向企业高级管理人员开展工业互联网高层次研修培训。每年组织工业互联网专家面向企业高级管理人员和专业技术人才开展工业互联网素质培训。将工业互联网高层次人才纳入我市“相城人才计划”，加快引进一批“高、精、尖”工业互联网技术人才和科研团队来我市创新创业。根据国家和我省有关政策规定，对在工业互联网相关领域做出突出贡献的领军人才予以褒扬、激励。

五、利用资本市场促进产业集群发展

支持工业互联网企业加快发展。摸排我市工业互联网标杆企业融资需求，推荐给金融机构开展融资对接。利用工业互联网的设备连接和智能管控优势，推广远程诊断、在线维护、设备租赁和抵押担保等服务新模式，鼓励发展订单、仓单、应收账款融资等供应链金融，支持符合条件的重点产业链供应链企业发行短期融资券、中期票据、公司债等，拓宽融资渠道。推进我市“专精特新”企业申请新三板挂牌，助力“专精特新”企业北交所上市。

探索设立市工业互联网产业投资基金，引导社会资本增加投入，重点投向工业互联网示范项目、工业互联网平台、解决方案服务商等，促进资本、技术和项目在我市加快集聚。鼓励有实力的工业互联网企业上市，以“股”或“债”等形式做大产业链上下游投资。

本政策自公布之日起30日后施行，有效期至2023年12月31日。本政策与其他优惠政策重复或交叉的，按从高原则执行，不重复享受。鼓励县区根据地方实际给予叠加奖补。本政策由市经济和信息化局负责解释。

淮北市工业互联网创新发展行动计划

为充分发挥工业互联网的创新引领作用，推动工业互联网赋能制造强市，结合我市实际，制订本行动计划。

一、总体思路

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持新发展理念，加快构建新发展格局，推进高质量发展。以构建网络支撑体系为基础，以打造平台赋能中小企业提质、降本、增效为重点，以拓展融合创新应用为路径，以筑牢网络安全体系为保障，推动构建产业链、供应链、创新链、人才链、资本链、政策链“多链协同”的产业生态，助力经济社会数字化转型和高质量发展，为建设“五个淮北”提供新动能。

二、发展目标

到2023年，工业互联网建设量质并进，新模式、新业态大范围推广，对全市工业经济的引擎带动作用凸显。

——完善新型基础设施。建成5G基站2400个，5G网络全面部署，全面覆盖城市地区、开发园区和有条件乡镇的 “双千兆”网络基础设施。重点行业普遍建成低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网网络基础设施。争取建成标识解析二级节点1个。

——加快平台体系建设。加强与国内领先的跨行业跨领域工业互联网平台的合作，加快平台和服务在我市落地，培育2家行业特色型、区域特色型、专业技术型工业互联网平台，5家面向重点产业的企业级工业互联网平台。

——提升创新能力水平。与工业互联网专业院所、双跨平台、国内知名工业互联网服务商、高等院校和企业合作成立淮北市工业互联网专家库和推广中心，分层分类构建企业、园区、行业工业互联网应用体系，构建数字服务生态。面向高级管理人员和工程技术人员开展工业互联网素质培训提升。

——完善生态供给资源体系。引进具有行业影响力的工业互联网解决方案供应商和服务商、平台运营商，培育集聚一批本土面向中小企业的数字化服务商，建立我市工业互联网服务商资源池。鼓励资源池服务商为各类型企业提供网络升级改造、平台建设、“上云上平台”、工业APP开发、大数据分析、新型数字化能力体系建设、工业互联网安全防护等专业化服务。

——拓展应用领域。推动300家规上工业企业上云上平台，推动100家以上工业企业实施数字化、网络化、智能化改造升级，培育企业级工业互联网平台企业5家，智能工厂标杆企业5家，数字化车间示范企业15家，“专精特新”“三化”示范企业5家，打造“5G+工业互联网”典型应用案例10个。

——提升安全保障水平。基本建成我市工业互联网安全保障体系，培育自主、安全、可控的工业互联网安全示范企业5家，形成一批可复制、可推广的工业互联网安全综合解决方案。工业互联网安全保障和服务能力得到有效提升。

三、主要任务

（一）基础设施升级行动。

1. 推进工业互联网外网建设。依托各基础电信企业加快推动IPv6（互联网协议第6版）网络改造，建设高质量工业互联网外网，推动工业企业和工业互联网服务企业广泛、高速宽带接入。大力推进5G和千兆光网建设进度，实现全市城市地区、开发园区、有条件乡镇5G网络全覆盖，打造5G网络建设示范园区，推进企业内外网络互联互通。大力推进数据中心等基础设施建设和技术研发。（牵头单位：市经济和信息化局、市数据资源管理局、市科技局；责任单位：各县区人民政府，市高新区管委会、煤化工基地管委会，各基础电信企业、铁塔淮北分公司）

2. 推进企业内网改造升级。支持工业企业运用5G、TSN（时间敏感网络）、工业PON（无源光网络）等新型网络技术改造建设企业内网，支持企业对内部网络进行 IP 化、光网化、无线化、扁平化和柔性化改造。开展 IPv6 设备、软件和解决方案的应用推广。探索在既有网络上升级部署新网络、新系统，优化企业内网架构，提升内网的低时延、高可靠、确定性能力，推动信息技术网络与生产控制网络融合，加快工业互联网园区网络建设。（牵头单位：市经济和信息化局；责任单位：各县区人民政府，市高新区管委会、煤化工基地管委会，各基础电信企业、铁塔淮北分公司）

3. 推进工业互联网标识解析体系建设。围绕我市“五群十链”布局工业互联网标识解析二级节点，争取在高端装备、陶铝新材料、绿色食品和医药、精细化工、新型建材五大集群产业，逐步构建面向垂直行业的标识解析二级节点。加大标识在设计、生产、服务等各个环节应用，推进标识解析服务在工业全业务、全流程、全产业链和产品全生命周期的创新应用，提升产品全生命周期追溯和质量管理水平。（牵头单位：市经济和信息化局；责任单位：各县区人民政府，市高新区管委会、煤化工基地管委会）（见附件一）

（二）平台体系赋能行动。

4. 推进工业互联网平台建设。引导和支持我市有条件的县区、产业园区结合自身特色建设区域级工业互联网平台，打造智慧园区。促进区域内中小企业“规模化”数字化转型，提升产业链和区域资源要素配置效率和产品创新力，推动平台在“块状经济”产业集聚区落地。通过云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，整合研发、设计、生产、销售、物流、售后全环节信息化应用，实现工业数据全生命周期的采集、感知和集成应用，建立以数据驱动为核心的网络化、扁平化、平台化经营管理模式。鼓励产业链上下游企业上平台、用平台，打造贯穿创新链、产业链的行业型工业互联网平台。围绕特定工业场景，打造一批基于物联网感知、视觉检测、声音检测、工业仿真、区块链、数字孪生、标识解析服务、工控安全等新兴信息技术的专业型工业互联网平台。选取一批信息化基础好、经济实力强、重视数字化转型的企业进行重点培育，孵化企业级工业互联网平台。（牵头单位：市发改委、市经济和信息化局、市数据资源管理局；责任单位：各县区人民政府，市高新区管委会、煤化工基地管委会）

5. 推进中小企业上云上平台。持续开展企业上云上平台推进工程，加强面向中小企业的上云培训，提高企业管理者对上云的认识水平和应用能力。鼓励和支持重点工业互联网平台、云服务商针对不同行业的需求场景，开发中小企业“用得上、用得起、用得好”的数字化解决方案。引导中小企业加快传统制造装备联网、关键工序数控化等云化改造，推动更多企业上云上平台。（牵头单位：市经济和信息化局；责任单位：各县区人民政府，市高新区管委会、煤化工基地管委会）（见附件二）

（三）创新能力提升行动。

6. 建设工业互联网推广中心。支持信息产业链骨干企业、各基础电信企业联合高校、科研院所合作建立研发平台，围绕重大共性需求和重点行业需要，开展行业核心关键技术和共性技术攻关，组建我市工业互联网推广中心，开展工业互联网产学研用协同创新，促进技术创新成果产业化。（牵头单位：市委组织部、市财政局、市人社局、市经济和信息化局、市科技局；责任单位：各县区人民政府，市高新区管委、煤化工基地管委会）

7. 培育高质量工业 APP。鼓励支持有条件的企业开发一批面向生产流程优化、产品质量分析、设备预测性维护、供应链协同等应用场景的工业APP。重点培育若干覆盖研发设计、生产制造、经营管理、运维服务等核心业务环节，应用范围广、效果优、引领作用明显的工业APP。支持研发设计工具和运营管理软件云化改造，实现工业技术、知识、经验、能力软件化应用和平台化共享，推动工业 APP 向工业互联网平台汇聚。（牵头单位：市经济和信息化局；责任单位：各县区人民政府，市高新区管委会、煤化工基地管委会）

8. 形成一批行业应用解决方案。鼓励支持“五群十链”产业中有条件的企业，运用自身数字化转型升级过程中总结的工业知识和应用经验，形成工业设备升级、智慧产线改造、工艺流程优化、电商营销服务等行业解决方案。支持企业开展智能控制、智能传感、工业级芯片与网络通信模块的集成创新，培育一批工业互联网解决方案。（牵头单位：市经济和信息化局；责任单位：各县区人民政府，市高新区管委会、煤化工基地管委会）（见附件三）

（四）生态供给资源行动。

9. 建立工业互联网专家库。采取公开征集方式与工业互联网专业院所、双跨平台、国内知名工业互联网服务商、高等院校和企业合作成立淮北市工业互联网专家库，服务我市工业互联网服务体系的顶层设计，并开展重点企业的工业互联网平台建设评估和诊断服务、项目审核和应用案例评估等服务。分层分类构建企业、园区、行业工业互联网应用体系，构建数字服务生态。（牵头单位：市委组织部、市财政局、市人社局、市数据资源管理局、市经济和信息化局、市投资促进中心）

10. 汇聚工业互联网服务商。面向全国引进具有行业影响力的工业互联网服务商。鼓励有条件的企业分离信息服务机构，成立独立运营的工业互联网企业法人，培育本土工业互联网服务商。支持有条件的县区、园区打造工业互联网服务商集聚区。（牵头单位：市经济和信息化局；责任单位：各县区人民政府，市高新区管委会、煤化工基地管委会）

11. 建立工业互联网服务资源目录。开展工业互联网精准招商，培育工业互联网龙头企业。收集企业工业互联网项目建设需求，建设工业互联网项目库。汇聚工业互联网平台运营商、产品供应商、服务提供商的优势资源，构建工业互联网服务资源目录。加强供需精准对接，鼓励支持资源池内机构为各类型企业提供网络升级改造、平台建设、上云用平台、工业APP开发、工业互联网安全防护等专业化服务。（牵头单位：市经济和信息化局、市投资促进中心；责任单位：各县区人民政府，市高新区管委会、煤化工基地管委会）（见附件四）

（五）标杆示范培育行动。

12. 打造标杆企业。支持工业互联网应用，以“五群十链”产业为重点，依托有条件的企业，打造一批工业互联网标杆企业，培育一批国家级、省级工业互联网应用试点示范项目，总结推广工业互联网应用典型案例。（牵头单位：市经济和信息化局；责任单位：各县区人民政府，市高新区管委会、煤化工基地管委会）

13. 发展智能化制造。鼓励企业加大5G、大数据、人工智能等数字化技术应用力度，通过智能化改造全面提升企业研发设计、工艺仿真、生产制造、设备管理、产品检测等智能化水平，实现全流程动态优化和精准决策。（牵头单位：市经济和信息化局；责任单位：各县区人民政府，市高新区管委会、煤化工基地管委会）

14. 实施数字化管理。支持企业提升数字化改造能力，通过数字化应用推动企业打通内部各管理环节，打造数据驱动、敏捷高效的经营管理体系，推进可视化管理模式普及，开展动态市场响应、资源配置优化等新模式应用探索。依托工业互联网平台，支持有能力的农业装备企业探索装备制造、农业生产、农产品销售全产业链一体化发展模式。引导服务业企业基于工业互联网的先进生产模式、资源组织方式创新管理和服务能力，实现供应链、营销链等一体化整合，用数据驱动价值链转型升级。（牵头单位：市经济和信息化局、市发改委、市农业农村局、市商务局；责任单位：各县区人民政府，市高新区管委会、煤化工基地管委会）（见附件五）

（六）安全保障提升行动。

15. 建立安全保障体系。支持企业强化自身防护，鼓励支持企业建设安全态势感知和综合防护系统，提升网络和数据安全技术能力。引进和培育工业互联网安全骨干企业，增强数据安全服务，建立覆盖设备安全、网络安全、平台安全、控制安全和数据安全的工业互联网安全体系。（牵头单位：市委网信办、市经济和信息化局、市数据资源管理局、市公安局、市科技局；责任单位：各县区人民政府，市高新区管委会、煤化工基地管委会）

16. 提升安全服务能力。加快工业防火墙、平台入侵实时监测、网络威胁防护等技术的推广应用，支持安全咨询、运维、技术研发等相关服务企业形成产业规模。引进一批安全可靠、自主可控的软硬件企业落户我市，建立本地化安全服务体系。（牵头单位：市经济和信息化局、市科技局、市数据资源管理局、市投资促进中心；责任单位：各县区人民政府，市高新区管委会、煤化工基地管委会）（见附件六）

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立以市政府主要负责同志为组长的工业互联网创新发展专项工作组，顶格推进全市工业互联网发展相关重点工作，协调解决相关问题。各县区、园区管委会要建立相应工作机制，因地制宜研究制定工作方案，明确责任分工，强化政策措施，形成工作合力。（责任单位：市推进工业互联网创新发展专项工作组各成员单位）

（二）加大政策扶持。统筹工业高质量发展、科技创新等专项政策，探索成立淮北市工业互联网产业基金，通过市场化方式，加大对工业互联网网络、平台、安全体系等重大项目及工业互联网标杆企业的支持力度，扩大政策支持覆盖面，形成支持工业互联网发展的良好政策环境。鼓励各县区设立工业互联网产业发展专项资金。（牵头单位：市财政局、市地方金融监管局，市建投集团；责任单位：各县区人民政府，市高新区管委会、煤化工基地管委会）

（三）注重人才培育。加强人才队伍建设，大力培养专业型、复合型人才，加大工业互联网产业专业技术人才和企业经营管理人才培训力度，提高从业人员的知识水平和工作能力。积极引进一批工业互联网领域的高水平专家和高层次人才，建立工业互联网专家库。支持高等院校、职业院校加强工业互联网相关学科专业建设。鼓励企业与高校、科研院所共建实验室、研发中心和实训基地，培养复合型、创新型工业互联网技术人才和面向生产一线的应用人才。（牵头单位：市委组织部、市财政局、市人社局、市教育局）

（四）促进合作交流。加强与国内外、省内外工业互联网相关机构在技术、应用、安全等方面的交流，积极参与工业互联网标准体系制定。鼓励企业借鉴国内国际先进经验，突破关键技术，开展产品研发和应用创新。健全政府、行业组织、企业、联盟和第三方服务机构工业互联网组织实施与深度合作机制。加大对工业互联网的知识传播、案例分享、要素供需对接等工作力度，开展与上海、青岛、深圳等工业互联网先行区的交流互动，搭建企业展示与合作交流平台，共同推进我市工业互联网创新发展。（牵头单位：市委组织部、市发改委、市经济和信息化局、市财政局、市科技局）

附件：市推进工业互联网创新发展专项工作组名单

附件

市推进工业互联网创新发展专项工作组名单

组长：覃卫国市委副书记、市长

副组长：高维民副市长

成员：李公峰市政协副主席、市住房和城乡建设局局长

徐涛市政府秘书长

王江市政府副秘书长

张信鹏市委网信办主任、市委宣传部副部长（兼）

王合军市发展改革委主任

刘辉市教育局局长

王峰市科技局局长