三山经济开发区夜间经济发展2023年实施方案

根据市政府《芜湖市人民政府办公室关于加快推进夜间经济发展的实施意见》（芜政办秘〔2021〕38号）文件精神，落实《芜湖市进一步促进夜间经济发展三年行动方案（2022-2024年）》（芜夜经办〔2022〕1号）和《芜湖市夜间经济发展2023年实施方案》（芜夜经办〔2023〕1号）文件要求，加快推进三山经济开发区夜间经济发展，促进夜间消费市场繁荣、激发城市活力，结合三山经济开发区实际，特制定本实施方案。

一、总体目标

深入贯彻落实中央和省、市决策部署，大力发展夜间经济新业态模式，不断完善夜间公共服务，优化夜间经济营商环境，构建产业形态多元化、消费环境品质化、监管方式创新化的夜间经济体系，打造夜间经济城市品牌，切实提升夜间经济活力，扩大内需、拉动消费，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要，为推动经济高质量发展注入强劲动力。

二、组织领导

成立三山经济开发区发展夜间经济工作领导小组，由党工委副书记、管委会常务副主任杨燕任组长，管委会副主任王亚莉、桂仁雪任副组长；成员单位包括：党工委办公室、社会治理部、管委会办公室、经济发展局、财经局、城乡建设局、农村发展局、医疗卫生局、教育文体局、应急管理局、市场监管局、投资促进二局、城市管理局、三山公安分局、三山交警大队、三山消防救援大队、三山生态环境分局及各镇街。领导小组办公室设在投资促进二局，负责领导小组日常工作。

三、重点任务及分工

（一）打造夜市商业街区

围绕“龙湖街道时代广场”、“峨桥镇蒋墩路夜经济一条街”、“保定街道月亮湾”、“三山街道公路街西段”、“高安街道白象绿洲商业街”等重点街区打造成熟商圈，逐步完善设施配套、优化景观照明、实施业态创新、提升运营品质，加大政策扶持和兑现力度，鼓励各商圈进一步植入多元化商业元素，形成夜间经济集聚区。重点对上述商圈进行提质升级，到2023年底至少打造1条三山夜间经济特色商业街区，逐步拓宽夜间经济营商范围，带动引领三山夜间消费商圈集聚发展。（牵头单位：各镇街、投资促进二局；协办单位：市场监管局、城乡建设局、教育文体局、城市管理局）

（二）创建夜间消费节点

鼓励食、住、行、游、购、娱等行业企业推广夜间延时服务，定期举办夜间促销活动，充分考虑居民夜生活需要，不断扩容夜间消费市场，释放居民夜间消费能力。到2023年底，至少建设2个夜间消费节点，方便夜间消费。（牵头单位：各镇街、投资促进二局；协办单位：市场监管局、教育文体局）

（三）培育夜间商贸品牌

积极培育夜间老字号、首店、网红等本土自创商贸品牌，围绕“三山老鸭汤”、“老奶奶牛脯”、“小洲西瓜”、“有机蔬菜”、“数字大米”及各类生态采摘园等特色餐饮和优质农产品，以增强游客美食体验和市民休闲就餐为重点，打造特色鲜明的餐饮街区。鼓励现有酒店提质升级，壮大酒店数量，引导市场建设一批品牌酒店和精品民宿。依托峨桥山水资源优势，积极培育农业休闲体验示范点，打造优质乡村民宿集聚群。2023年，各镇街至少培育1个自创夜间经济商贸品牌。（牵头单位：各镇街、投资促进二局；协办单位：教育文体局、农村发展局、市场监管局）

（四）开展夜间消费活动

整合夜间消费资源，丰富夜间消费产品和服务供给，大力开展各类促消费活动，打造推广独具地方特色的促消费项目。分季节分行业划定夜间营业时间并开展季节性活动，例如组织美食嘉年华、夏日啤酒节、龙虾节等节庆活动，打造本地夜经济名片。2023年，各镇街至少开展1次夜间消费活动。（牵头单位：各镇街、投资促进二局；协办单位：市场监管局）

（五）创新摊点管理方式

可采取社会化管理方式管理临时摊点群，合理确定摊位的卫生管理费；会同辖区商业体吸纳流动摊贩，打造品质较高的夜市。推动摊群自治，推选“摊群长”，共同维护夜市群点市容秩序和环境卫生。（牵头单位：城市管理局、各镇街；协办单位：投促二局、市场监管局）

（六）强化夜间经济招商

加大文旅企业招商力度，对西湖公园、莲花湖公园引入商业化运营，开发娱乐夜游、水秀、灯光表演等游客参与性、体验性强的消费产品；大力发展夜间健身产业，打造夜跑、夜骑精品线路，支持建设室内体育场馆、24 小时健身房等运动场馆，引导市民走出家门参与夜间活动；有机整合茶文化、响水涧风光、信德房车露营地等旅游资源，以推动“一日游”向“过夜游”转变为重点，加快峨桥文旅项目建设，组织开展各类节庆、民俗文化体验活动，加大对现有旅游项目的宣传推广，力争建设峨桥文旅融合发展新标杆和“夜间网红打卡地”。（牵头单位：各镇街、教育文体局；协办单位：城乡建设局、市场监管局）

（七）加大夜间经济宣传力度

强化宣传引导，充分利用各类新闻媒体、网络和社交平台，加大夜间经济建设和发展工作的宣传力度，积极引导市民转变消费观念和习惯，培育和壮大夜间经济消费群体和经营主体，大量吸引外来消费。加强对重点品牌夜间经济消费街区、夜间消费活动的宣传推介，适时发布三山夜经济消费地图等，为促进夜间经济的繁荣发展营造良好氛围。（牵头单位：党工委办；协办单位：投促二局、教育文体局）

四、支持措施

（一）实施行政审批创新机制

优化审批服务方式，将夜间经济集聚区建设管理涉及的各类审批事项全面进驻三山经济开发区政务服务中心，提高审批效率。精简大型群众性活动审批程序，对夜间经济集聚区或示范项目在同一场地举办相同内容的多场次大型群众性活动的，实行一次性报备；对经常在同一场地举办商业促销活动的场所，实行承办者一次性报备。压减餐饮店办理相关证照审批时限，对于在规划区域内从事食品经营活动的流动摊贩实行登记管理。（牵头单位：各镇街、管委办、三山公安分局、市场监管局、医疗卫生局、教育文体局、城市管理局、三山消防救援大队）

（二）实施商业活动宽容监管

放宽夜间经济集聚区的夜间经营活动监管，在特定时间段，避免夜市噪音扰民情况下，允许市场主体在划定范围内从事经营活动。各职能部门结合实际情况，规范、细化监管办法。（牵头部门：城市管理局、各镇街；协办单位：三山公安分局、市场监管局、生态环境分局）

（三）实施基础设施提档升级

充分考虑夜间经济特点，完善水电气供给、污水收集排放、餐饮油烟处理、垃圾分类收集处理等配套设施及相关审批，确保相关经营活动规范有序、便民利民。相关职能部门完善食品安全、卫生、质检、消防、交通等管理措施和服务功能，切实提升夜间经济的城市管理保障水平。完善夜间标识、景观小品、休闲设施、环卫设施等配套设施。（牵头单位：城市管理局、城乡建设局、生态环境分局；协办单位：各镇街，市场监管局、医疗卫生局、经济发展局、财经局、三山交警大队）

（四）实施优化公共服务保障工程

实施夜间经济照明提升工程，对商圈、主道、广场、公园等区域进行照明亮化，重点改造提升西湖公园周边光彩景观；根据市民及游客夜间消费和休闲娱乐需求，对连接主要餐饮休闲区、购物街、文化娱乐场所、旅游景点的城市公交线路适当延长运营时间。规范和加强夜间经济区域停车场规划建设和管理，保障夜间出行方便。（牵头单位：城市管理局、城乡建设局）

（五）实施夜间安全防控服务

加强对重点商圈、街区和场所的夜间巡控警力，加强严禁酒后驾驶机动车宣传力度，完善社会安保联防联控体系，提高夜间安全保障水平。建立夜间经济活动风险评估机制，督促企业履行安全主体责任，制定应急预案，营造安全有序的夜间消费环境。（牵头单位：三山公安分局、三山交警大队、三山消防救援大队；协办单位：各镇街，应急管理局）

来源：招商网络

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