合肥经济技术开发区营商环境改革创新试点实施方案

为深入贯彻国家和省有关营商环境的决策部署，认真落实省、市营商办有关工作要求，高水平开展我区营商环境改革创新试点工作，率先在全市取得突破性进展，结合我区实际，制定本实施方案。

一、工作目标

根据省、市统一部署要求，经开区作为全省首批营商环境改革创新试点单位，在2023年8月底前，对承担的改革试点任务实行清单化、闭环式推进，确保各改革事项落地见效、取得突破性进展，形成一批可复制可推广的经验做法，在全市乃至全省复制推广，为全市营商环境各项指标进入全省乃至全国先进行列作出贡献。

二、工作任务

按照省、市统一部署要求，全面认领、全力推进14项改革清单任务。

（一）推进“极简审批”。

针对企业办事难点、痛点，对标先发地区，再造审批全流程、压减审批层级，不断提升企业办事便利度。探索商业综合体和商业街场景化审批改革，实现企业从装修到开门“找一口、全办成”。深化标准地和施工许可告知承诺制、“多规合一”改革，推进项目前期联合介入“一单五清”。探索“证前指导”服务模式，实现市场主体准营“一件事一次办”。

（二）强化“极优”服务。

进一步围绕减材料、减环节、减时间、减费用、增透明“四减一增”，为企业提供更加优质高效的服务。打造线上办事讲解专栏，方便“零基础”企业群众顺利办成事。打造“问办一体”服务新模式，建成“问、办、查、评、送”一体化纳税服务新模式。强化政策申请兑现，提升政策运行效能和企业获得感。推进低效用地腾笼换鸟，解决需求企业项目落地问题。推动“小客车注册登记生产企业预查验试点”，促进汽车产业高质量发展。

（三）完善制度保障。

围绕优化营商环境一系列制度规则，筑牢优化营商环境的制度基础。健全公平竞争审查制度实施情况评估机制，机制化、专业化推进公平竞争审查制度实施情况评估工作。完善水电气服务质量监督机制。推进“两免一减一评估”柔性执法体系改革，在法律允许的范围内最大限度降低执法行为对企业发展的影响。建立“五个一”根治欠薪工作机制，推进根治欠薪工作深入开展。

三、工作机制

（一）强化组织领导。成立由管委会分管领导牵头，试点责任单位等参加的营商环境创新试点推进工作专班，定期由管委会分管领导召开工作调度会，高频调度试点工作进展，及时研究解决问题不足，确保创新试点工作顺利开展。

（二）加强统筹协调。党政办（营商处）负责统筹推进营商环境改革创新试点工作，牵头制定推进改革创新试点工作实施方案，并做好协调督促、总结评估、复制推广工作。各试点任务牵头单位要尽快建立“一个改革事项对应一个工作方案、一套操作规范、一批应用场景”的“三个一”工作机制，坚持稳步实施，风险可控，科学把握改革的时序、节奏和步骤，推动创新试点各项改革任务落地见效。

（三）加强监督考核。将创新试点工作与《合肥市优化营商环境行动方案（2023版）》任务紧密结合，推进落实情况纳入全区季度和年度绩效考核。及时总结试点经验，提出可复制、可推广的经验做法和政策措施。

 四、工作要求

（一）高度重视。各试点任务牵头单位、配合单位要高度重视，明确专人负责，序时推进。要加强与市级支持单位的沟通协调，准确理解创新要素，精准制定创新举措，确保创新试点落地见效。

（二）严格规范。各试点任务牵头单位要严格按照方案要求，建立“三个一”工作机制，认真研究制定切实可行方案措施，推进创新试点工作走深走实。根据市营商办的周报要求，各单位创新试点推进落实情况原则上每周三之前报党政办（营商处）。

（三）及时总结。各单位在推进创新试点工作过程中要及时总结试点经验，提出可复制、可推广的经验做法和创新举措。在试点任务验收前，各牵头单位至少报送1条可复制、可推广的经验做法和典型案例至党政办（营商处）。

来源：招商网络

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