合肥经济技术开发区关于进一步加强审计整改工作的实施意见

2021-01-28 00:00

为深入贯彻落实总书记对审计整改工作的重要指示精神,围绕中共合肥市委审计委员会及工委、管委会对审计工作决策部署,充分发挥审计“治已病、防未病”的建设性作用,提高审计整改工作的质量和效果,根据《中华人民共和国审计法》、《合肥市人民政府办公厅关于进一步加强审计整改工作的意见》(合政办〔2013〕53号)等有关规定,现就进一步加强审计整改工作提出如下实施意见:

一、统一思想,充分认识审计整改工作的重要性

审计发现的问题能否得到彻底整改,关系到政府的执行力和公信力。工委、管委会不断加大开发区审计力度,着力构建审计监督长效机制,保证审计工作质量。审计工作不仅是为了查出问题,更重要的是为了解决问题。审计是手段,整改才是目的。各单位要充分认识加强审计整改工作的重要性和必要性,不断增强责任意识,严格执行审计决定,认真采纳审计建议,切实整改审计查出的问题,确保高质量审计监督为开发区高质量发展保驾护航。

二、完善制度,扎实推进审计整改工作

(一)规范审计整改基本要求。被审计单位应切实做到边审边改,并在收到审计报告等审计结论文书之日起30日内,将审计整改情况书面报告审计中心(报告格式详见附件)。报告内容包括审计决定的执行情况,审计报告查出问题的整改情况,审计建议的采纳情况,对有关责任部门、责任人的处理情况,以及尚未整改到位的原因及进一步整改措施和步骤等。

(二)完善审计整改报告制度。审计部门及时向审计工作领导小组报告各类审计结果情况;要根据审计工作领导小组的审议意见,对被审计单位的审计整改提供业务指导,可联合审计工作领导小组成员单位对审计整改情况进行跟踪检查。审计部门要将审计整改跟踪情况及时向审计工作领导小组报告,客观反映被审计单位审计整改措施及成效;对被审计单位没有整改或者整改不到位的事项,提出进一步整改意见,提请管委会列入督查范围。

(三)完善审计整改督查制度。工委、管委会及审计工作领导小组对审计(调查)结果报告、专报、信息等批示的落实情况,列入督查工作事项。对违纪违规行为严重、拒绝和拖延整改并造成重大影响和损失以及屡审屡犯的单位,要开展重点督查。

(四)建立健全审计整改联动机制。审计部门要建立完善审计工作联席会议制度。对审计部门提请需要协助落实审计整改工作的意见,各有关单位要积极予以支持和配合,及时处理并函告审计部门。对需要多个职能部门共同参与完成的难度较大的整改事项,由审计部门提交审计工作联席会议共同研究解决,并将研究结果报审计工作领导小组审批。

(五)建立健全审计整改问责制度。被审计单位的主要负责人是落实审计整改工作的第一责任人,要切实抓好对审计发现问题的整改工作,对重大问题要亲自管、亲自抓。各单位自身存在的问题,由主要负责人负责落实整改;下属单位存在的问题,主要负责人要督促下属单位落实整改措施。审计整改落实情况列入被审计单位主要领导干部履行经济责任和单位绩效考核。审计部门会同有关职能部门对未能按时整改的问题,要分析原因、分清责任、实施问责。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

(六)完善审计整改结果运用机制。组织人事、国资等相关部门要把审计结果、审计整改情况及审计重要督办事项落实情况,作为评价被审计单位主要负责人年度考核、职务任免、奖惩或国有企业领导人员业绩考核的重要参考依据。各单位要对审计结果和审计整改过程中反映的典型性、普遍性、倾向性问题及时认真研究;对问题易发、高发的领域和岗位,建立完善重点预警预防制度,从根本上防范和减少违纪违法问题发生;对涉及体制机制等原因整改难度较大的事项,审计部门要会同有关单位加强综合分析,研究解决措施,提出意见建议,提交工委、管委会研究审定,旨在推动审计整改有效落实。

三、强化保障,切实提高审计整改成效

(一)强化领导,明确责任。被审计单位要把审计整改工作纳入重要议事日程,做到态度坚决、责任明确、措施得力、整改到位、反馈及时。单位主要负责人要亲自抓,及时布置整改工作,指导督办整改事宜,确保整改工作落到实处。对反复出现、屡审屡犯的问题,要分析原因,注重长效机制建设,做到用制度管权管事管人。

(二)依法审计,力促整改。审计部门要坚持依法审计、文明审计,健全完善审计项目质量控制机制,严格按照程序审深查透,做到事实清楚、定性准确、处理恰当、建议可行。要深入细致地与被审计单位交换意见,提出的审计意见和建议要有针对性和可操作性。要将审计整改工作作为强化审计监督的重要手段,加大对审计整改不落实或落实不力的处理、处罚力度,确保审计执法的威慑力。

(三)加强协调,形成合力。充分发挥审计工作联席会议协调和督促作用,强化审计整改联动机制建设,进一步加强沟通协调,做到信息共享、分工负责、各司其职、分类督办,形成审计整改监督合力,促进审计整改工作取得实效。


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